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1914年4月15日,麦克马洪对英方约稿作了部分删改。27日,英方提出修正案,作少许让步。英藏代表先行签字后,英方威胁中国代表签字,并声称如“不于今日画行,则约稿中之第二、第四两款全行删去,即与西藏订约,不再与贵员商议”。中国代表陈贻范被迫于约上草签,但随即声明:“画行与签押,当截然分为两事,签押一层,必须奉有训令而后可。”28日,中国政府接获陈草签报告后,立即去电声明:“执事受迫画行,政府不能承认,应即声明取消。”29日,又通知中国驻英公使刘玉麟:“陈使为势所迫,以个人不正式之画行,本政府不能承认。”
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