洪范十四条的地位和性质 洪范十四条的历史影响
非我族类 2018-01-24
《洪范十四条》是第二次甲午更张的纲领，也是朝鲜半岛历史上首个具有宪法性质的文件，其名就取自《尚书·洪范》，包含了万世根本大法之意。它既是在日本公使井上馨的劝告乃至干涉下颁布的，也反映了朝鲜开化派的改革意志，所依据的是井上馨提出“内政改革纲领20条”。《洪范十四条》劈头宣布“割断附依清国虑念，确建自主独立基础”，标志着中华帝国与朝鲜半岛上千年的宗藩关系正式终结。事实上，自从1894年7月23日日军攻占景福宫以后，朝鲜就已经宣布废除了与清朝签订的条约、断绝与清朝的关系，并通过《日朝同盟条约》而成为清朝的敌国。但是之所以要在此强调，是由于甲午战争期间朝鲜政府与中国藕断丝连，因此井上馨“为完全断绝隶属清国之依赖心，专心于巩固朝鲜独立之基础”，所以才在一开头就宣誓此条，由此朝鲜正式宣布独立。所以《洪范十四条》可以视为朝鲜脱离中国的“独立宣言”。此外《洪范十四条》的指导思想为法治主义，并且借鉴日本明治维新的经验，在政治上限制王室及宫廷权力，明确规定排除王室干预国政、君主把政务咨询各大臣后才能裁决、王室事务与国政相分离等政治改革原则，同时削弱地方官权力，加强中央集权；经济上依法收税、编制预算；军事上实行征兵制，另外还有完善法制、派遣留学生、提拔人才等条款。在此之前的内政改革中，虽然连续颁布200多条改革政令，但略显杂乱无章。自从《洪范十四条》颁布后，内政改革的目标迅速得到明确，既而在金弘集、朴泳孝联合政府主导的第二次甲午更张中次第贯彻施行，使朝鲜在近代化道路上快速前进。
不过，《洪范十四条》是在日本公使井上馨的指示下颁布的，日本在此后得以干涉朝鲜内政，并推进将朝鲜保护国化的政策。而且《洪范十四条》虽然昭告朝鲜八道，但由于没有广泛的思想启蒙，所以并未在朝鲜官民中引起太大反响与共鸣，正如英国领事禧在明所言：“可以说，这个城市的许多人尤其是老年人把过去的两天（指高宗参拜宗庙、社稷的两天）当成了禁食、哀悼日，这表明人民对所谓的新方针（指《洪范十四条》）并不赞成。”
甲午中日战争虽以日本胜利告终，但随后发生的三国干涉还辽使日本在朝鲜半岛威信大减，日本为了避免刺激俄国等列强，也在1894年6月调整了对朝政策，逐渐减少内政干涉。于是闵妃势力崛起，开始破坏《洪范十四条》的内容，井上馨为了怀柔闵妃，也同意删除《洪范十四条》的第三条。随着乙未事变、俄馆播迁等一系列事件的发生，金弘集亲日政权倒台，甲午更张结束，《洪范十四条》实际上已经失效。尽管后来在独立协会运动期间曾提及作为根本大法的《洪范十四条》，但改变不了其已名存实亡的事实。1899年8月，大韩帝国颁布《大韩国国制》，正式取代了《洪范十四条》的宪法地位。
