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1857年美国经济危机如何导致南北战争的爆发

非我族类 2018-01-26
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  1857年美国经济危机爆发的原因是生产过剩,这场经济危机导致美国政府连续多年出现财政赤字,公众的不满情绪日益高涨,南方各州于是一个个脱离联邦,南北战争就是在这种情况下爆发的。当然这其中还有很多推理,本文的笔者从经济角度切入,具体分析了1857年美国经济危机对南北战争的推动作用。
  在自由贸易环境下,美国首当其冲经历大动乱-南北战争。南北战争是美国唯一一次大规模内战,也是美国经历的死伤人数最多、战争破坏最严重的战争。这次大动乱的主要原因是,北方以工业经济为主的地区,要求实施国家大一统集权主义,尤其是贸易保护主义;而南方种植园经济为主的地区,则坚持美国建国初期的各州自治,并且奉行国际自由贸易。当两者的利益矛盾冲突不可调和的时候,发展成为双方的内战。
  从基础上,内战的起点是美国的政治经济基础。美国是英国的前殖民地,其建立具有自身明显的特点。西班牙在美洲进行拓殖的过程中,根据重商主义的思想,采取直接统治、经济压榨和文化同化等手段,将殖民地看作是帝国的低等级统治区,对殖民地进行单向经济榨取。殖民地的中上层接受西班牙统治,将自身的地位巩固依附于西班牙的军事力量,并帮助西班牙压榨殖民地的经济,尤其是抢劫殖民地的金银。随着拿破仑占领西班牙,美洲殖民地趁机发动独立运动,成为各自独立的国家。在欧洲打垮拿破仑之后,西班牙本想借助欧洲神圣同盟的力量,重新恢复独立地区的统治。但是,美国总统提出门罗宣言,美洲是美洲人的美洲,阻止西班牙和欧洲列强的行为。
  从经济上,这些地区在建设之初就只注重榨取而缺乏基础设施和产业建设。在独立后,各地不再被西班牙压榨,基本断绝与西班牙的经济往来。但是,由于这些地区无法形成独立发展的经济体,缺乏基本的经济方向,长期在困难中挣扎而难以得到提升。与之相对比,英国在北美的殖民地,则主要是清教徒/新教徒在基督教义的基础上,进行自我发展和拓殖,并且进行自治。自治方式保持与英国相当的独立性,进而形成强烈的独立意识。当英国下令对北美殖民地进行增税时,当地民众激烈反抗英国的行为,进而并引发独立战争,奠定美国的建国基础。美国的成立只是增加一个国家的形式,并没有割裂美国与英国的经济往来,这是美国和原西班牙殖民地的拉美国家关键的不同。在英美双方的经济往来过程中,共同奉行亚当斯密提出的自由贸易理论,继续和过去相同的经济往来方式。可以说,在美国成立的早期,除了不再向英国交税之外,在经济上和独立之前的差异并不大。
  随着时间的推移,美国的贸易保护主义逐渐增强。美国最初建立的时候,是按照美国宪法的规范,只是各州之间的联合。联邦政府的权力很小,主要负责对外军事和外交,各州自决的权力很大,自行决定本身的各方面政策实施,并且有权否决联邦政府的政策。在这样的系统下,北方经济和南方经济因为种类不同,形成显著的利益需求冲突。随着欧洲具有技术能力的人大量移民到北方,加上北方的经济基础,推动北方的工业经济逐渐发展。同时南方主要以农业经济为主,尤其是种植园生产大量的经济作物,以棉花为代表。
  如果按照国内贸易思维,南方的种植园作物收获后,供应给北方的工业生产,生产出产品后销售到市场,获得收入和利润。但是在自由贸易环境下,南方种植园的作物生产出来,并不卖给距离很近的北方,而是卖到远在欧洲的英国。英国高价从美国收购棉花后,通过先进的生产模式,以较低的成本生产出高质量的产品,再返销到美国市场。也就是说,美国棉花舍近求远,从美国拐个弯再回到美国,工业生产的利润主要由英国获得。
  在亚当斯密的自由贸易理论中,英国的纺织工业是绝对优势产业,而美国南方种植园棉花是优势,两者互补形成高效组合,都能够获得更高的收益。但是这样做的结果是,美国北方的纺织工业经济被绕过。北方既得不到南方的便宜棉花,也在市场上竞争不过英国的纺织品,很难获得生存的机会。如果北方和南方不是一个国家,可能北方也不会有疑义。对于北方来说,既然美国成立了,就应该像一个国家一样运转,而南方卖棉花给英国的模式根本不是一个国家的经济模式,只是传统殖民地各自为政的经济模式。可以说,北方工业经济为了自身的利益,迫切需要建立美国形成大一统的运作模式,通过增强联邦政府的作用,逐渐实施国家主导的经济模式,进而建立美国国内的统一市场,让美国的工业能够生存下来。
  1828年和1832年,在北方的推动下,美国国会通过法案,提高对欧洲工业产品的进口关税,以支持北方各州的工业经济。但是美国南方农业州担心,欧洲各国会提高农产品关税,对美国进行报复,结果将打击美国南方的农产品向欧洲的出口。农业州南卡罗莱那州议会召开州代表大会,通过了《联邦法令废止权条例》,宣布1828及1832年的关税法于该州内无效。而且州议会并通过相关法令以贯彻该项条例,包括授权组织军队与购置武器。为回应南卡罗莱那州的威胁,国会通过了《军力动员法》,当时的总统杰克逊还派军舰威胁南卡罗来纳州。南卡罗来纳州在1933年被迫取消州议会制定的条例,向联邦政府屈服。不过,在南方的支持下,1833年关税法案通过,逐渐降低关税,抵消1828和1832年的进口关税的结果。
  1837年,因为英国央行英格兰银行加息,市场对农产品的需求大减,导致南方农业经济遭受沉重打击,尤以棉花为甚,以农业为主的美国经济陷入长达数年之久的严重困境。1842年,以北方为主的国会推出黑色关税法案,再次提高进口关税,实施贸易保护措施。到1846年,南方支持的沃克关税法案出台,再度削减关税。这一系列事件意味着,北方和南方的矛盾在持续升级。北方要求扩大联邦政府权力,并且增加关税,实施国家主导的贸易保护;南方则试图坚持最初美国立国原则,即使经受经济危机的打击也坚持小政府大社会的模式。
  在北方和南方相互斗争的过程中,美国联邦政府已经从军事上对外御敌目的,扩大到对国内州动用武力、推动国内政策的范围。联邦政府开始凌驾于各州之上,美国的大政府政策开始成形。谁掌握了联邦政府,谁就能够利用联邦政府的力量,压制反对自己的人群。而希望借助联邦政府力量实现自己目标的人,积极参与联邦政府运作,反过来支持联邦政府的权力扩张。从总体上,不论南北方在具体政策上谁占上风,北方的大政府目标在逐步实现。
  随着美国经济发展,联邦政府的力量也越来越强,但南北方矛盾日益突出,联邦政府成为双方争夺的主战场。在美国建国后,开始持续扩张之路,尤其是向西扩张。1820年美国共有人口964万,在1820-1860年间,大约有500万移民来到美国,为美国的西部开发提供了充足的劳动力。到1853年,美国的版图已经达到太平洋沿岸,国土面积达到 785万多平方公里,比宣布独立时增加7倍多。1840年后,大量移民向密西西比河以西迁移,而1848年加州发现金矿更刺激人们的西部大冒险。美国联邦政府在西进运动中非常注重基础设施的建设,特别通过政策的鼓励,支持铁路、公路和河流等交通设施建设。1828年美国开始修筑铁路,1860年铁路里程长达3万英里,超过其它国家的总和。其中大部分修建在西部地区,极大推动西部经济的发展。在公路的建设上,到1830年修筑公路总里程长达6400公里。随着蒸汽机船的发明与使用,美国政府又加强了对水运的建设。1817-1828年由纽约州资助修筑长达350英里的伊尔运河,把东部的哈德逊运河和西部的大湖区联系在一起,使当时一英里20美分的运价降到1美分。在1815-1840年间,各州投资1.25亿美元,建造了3000英里的运河,使美国当时成为世界上运河最发达的国家。
  当人口、土地和基础设施同时快速扩张,引发北方和南方对于这些资源的争夺。因为联邦政府拥有西部的各种主要资源,所以争夺这些资源需要在联邦政府的层面进行,争夺到联邦政府就能够获得这些资源。从方式上,北方希望通过直接控制联邦政府,让这些资源为自己所用,成为大工业的重要基础。南方农业州各自关心自身的种植业和作物出口,因此缺乏争夺联邦政府的强烈意愿。不过南方农业州希望在州一级获得更多的同盟,反过来限制联邦政府的权力。随着两者的矛盾日益激烈,焦点集中在联邦政府的作用上。
  1857年,美国发生经济危机,被视作第一次国际范围的经济危机。根据维基百科的数据,1857年美国工业企业开始大批倒闭,当年近5000家企业破产,冶金工业和纺织工业减产20%~30%,铁路建设工程量缩减一半,造船量减少四分之三。每周运煤量减少15000万吨,许多煤矿关闭,煤价大幅度下跌。在农业上,由于俄国小麦的竞争,欧洲粮食本已过剩,又加上美国小麦丰收,播种面积扩大,结果粮食价格急剧下跌。紧接着,美国又同时爆发了货币危机,整个银行系统瘫痪了,纽约63家银行中有62家停止了支付,贴现率竟然超过了60%,股票市场行市则下跌了 20%-50%,许多铁路公司的股票跌幅达到80%以上。破产银行和有价证券共损失达8000万英镑,危机造成的全部损失则高达25000万-30000 万英镑。随着美国经济危机的加深,英国的经济也开始受到美国危机的打击。
  在自由贸易理论的支持下,英国和美国经济实际上仍然处于一个整体。英国人大量投资在美国的企业和铁路上,美国企业倒闭后,英国的投资者持有的有价证券急剧贬值,引发很多英国投资者的破产。由于英国工厂的大量需求来自于美国,美国经济危机导致对英国工业品需求显著减少。英国投资者损失惨重或者破产,同样减少英国国内的工业品消费。两者影响叠加,英国本土的工业产值下降了一半,纺织工业、冶金工业、煤炭工业大规模停工减产。随着英国企业库存增加,同时产品价格显著下跌,进一步导致更多的企业倒闭,英国工人大量失业,加剧产品消费的减少。英国拥有很多中小家庭作坊和商店,因为消费减少而倒闭,导致更多的工人失业,英国经济危机更加深入。
  美国和英国的经济危机很快蔓延到欧洲大陆,引发了欧洲大陆的企业破产潮。企业破产后,大量企业债无法偿还,引发欧洲的金融危机,进而形成类似于英美的经济危机。美国的1857年恐慌是1837年恐慌的升级版。不过由于1837年美国经济规模小,危机对国际影响不大;而且经济以农业为主,南方农业经济反对政府干预,实施贸易保护的意愿不强。但是到1857年,美国经济已经发生重大变化,工业经济和金融涵盖的人口,已经占到美国经济的主要部分,美国的方向也随着开始发生重大转变。
  “1857大恐慌”推动北方坚决支持贸易保护主义,人们开始对大恐慌的原因进行探究。不过由于北方、西部和南方等不同地区的经济模式不同,各自面对的形势不同,得出的结论也明显不同。
  在北方的工业经济集中地区,人们主要关注工业生产。虽然美国进行大规模的基础设施建设,对于相关建筑用工业品的需求剧增,但是美国的工业经济却没有得到多少好处。大量生铁、铁轨、火车车厢等都是从英国进口,而且棉布等英国传统优势工业也在大量向美国销售产品,极大地促进英国的工业生产。与此同时,美国的相关产业和英国相比处于劣势,生产增长速度缓慢。大恐慌后,北方出现严重的失业潮,人们将矛头对准英国和南方。虽然显而易见英国工业生产比美国先进,自然能够抢占美国市场,但是由于自由贸易理论是社会经济的主导思想,美国北方的舆论无法直接攻击英国工业生产本身。舆论拿欧洲的人工做文章,认为欧洲工人工资低下生活条件恶劣,所以能够生产出低成本的产品。所以美国应该提高关税,让欧洲产品不能因为欧洲工人廉价而获利,以平衡美国生活水平和欧洲生活水平的差异。但是,由于南方的阻挠,美国关税难以上升,美国无法应对欧洲的低成本竞争。如果美国想摆脱大恐慌,恢复北方经济的发展,南方就必须让步,提高关税并减少从欧洲的进口。
  同时,南方的立场明显不同,南方的民主党多次坚持自由贸易,坚决反对增加关税。而且南方的经济并没有受到明显影响,认为经济问题并不严重。在北方,也有支持小政府和自由贸易的民主党,但是与南方的民主党态度有明显的不同。北方的民主党央求南方民主党,在关税上先以大局为重,支持陷入严重困境的北方经济,但是南方因为不了解和不关心北方的状况,仍然按照自由贸易力量,坚持美国的低关税政策,迫使联邦政府无法行动。
  当南方和北方矛盾突出的时候,西部则面对另外一种局势。西部处于新开发的阶段,大规模建设需要各种工业品和农产品的支持,更需要大量的资金支持。恐慌开始后,建设资金断流,西部得不到工业品和农产品供应,大量工程停滞。面对资金困境,西部更注重银行的问题。很多西部拓殖者在投资的过程中,将财产抵押给东部的银行。大恐慌导致拓殖者的现金流减少,同时银行加息,拖垮不少投资西部的人,导致西部更加仇视或者怀疑银行。
  从经济的角度,南方和北方处于尖锐矛盾冲突中,而西部则与两者冲突不明显。不论南方和北方,都希望通过争取西部,在联邦政府获得更有利的地位。
  随着冲突的升级,南北战争随之爆发。关税涉及到联邦政府的收入和支出,极大改变了南北方矛盾的模式。本来,南北方的矛盾主要是北方工业资本家和农业种植园主的矛盾,双方在国会进行斗争,进而影响关税政策。在其它时间,这些争端与广大民众关系不大,民众也基本不关心。但是,在经济危机期间,关税的作用开始体现出来。如果提高关税,联邦政府可以获得更多的税收,进行更多的基础设施建设。当北方面临大量失业的时候,基础设施建设能够创造更多的就业机会,对于北方的民众具有极大的正面心理影响作用。但是,南方坚决反对增加关税,联邦政府也没钱进行建设,导致这些就业机会流失,导致大量工人的极度不满。
  刚刚成立不久的北方共和党抓住关税的机会,开始猛烈攻击以南方为主的民主党,一方面攻击南方奴隶主没有人性,实施奴隶制,不符合圣经教义和现代文明规则;另一方面说南方危害美国的利益,要通过奴隶制毁掉北方的农民和工人的工作,进而毁掉整个美国。可以说,南方民主党坚持低关税政策,导致北方的底层民意开始发生关键的偏转,一边倒地支持共和党这个刚刚成立不久自身还四分五裂的政党。
  1860年,共和党总统候选人亚伯拉罕林肯在完全得不到南方支持的情况下,主要依靠北方一边倒的支持上台当总统。南方看到林肯上台,担心林肯继续增强联邦政府的力量,甚至进行中央集权以挽救经济。南方决定根据美国宪法,退出合众国建立南方的联盟国。如果南方退出,可能对北方经济造成更沉重打击,而且林肯的联邦总统也变得没有意义。林肯利用联邦军队的条款,引发南方联盟国与联邦政府的敌对军事行动,南北战争爆发。
  从权力延续上,南北战争是1833年联邦政府和南卡罗莱纳州冲突的升级版。联邦政府在纳税人的税收支持下生存,本来任务是防御外敌,但是当联邦政府力量足够大就可以反过来全面镇压民众的反抗行动。从南北战争开始,美国在北部工业经济的支持下逐渐走向中央集权的经济模式。
关键词: 1857年经济危机

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