什么是幕僚
新之助 2015-11-23
幕僚
幕僚，在古代称将军幕府中参谋、书记等，后泛指文武官署中佐助人员。由于设于幄幕中，所以又叫幕府，而统帅左右的僚属，也因之被称为幕僚。要说幕僚，得从“官僚”一词讲起。
中国古代官场上，向来有一种把各级衙门行政官员通称作官吏或官僚的习惯，其实严格地说，官与吏有区分，官与僚也有区别。商周时代，僚的含义略近奴仆，所谓“僚者，劳也”；入秦汉后，僚又转换成僚属的意思，比如《三国志·魏书·王观传》云，王观“治身清廉，帅以下俭，僚属承风，莫不自励”。很明显，这个“僚”就是主官属员的概念，由这个概念对应一个“官”字，僚与官的主从关系再清楚不过了。那么“僚”字前面又何以加个“幕”字呢？原来“幕”本是帷幄的通称，古代时，天子或将帅率领部队出征，治无常处，就以在野外搭起的帐篷作为指挥部，所谓“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”，就是缘此发生的。起先是幄幕被称为幕府，后来高级一点的军政大员官署，也都被叫作幕府了。从秦汉直到隋唐，凡一个方面的军政主官，都有按一定程序自行聘用秘书、参谋、副官性质佐员的权力，这种人就可叫作幕僚了。比如大诗人杜甫就曾被节度使严武聘入幕府当参谋，叫“节度参谋”，但是又在京朝挂个虚衔，叫“检校工部员郎”，因此人们常叫他“杜工部”，其实他压根儿没去工部上过一天班。这里头有无讲究呢？当然有，如果你真是吏部除授的职官，就有一份编制内的俸钱，退休后还可以打个折扣地领下去；但你这个节度参谋是严武私聘的幕僚性质，不在正官系统，对不起，这一笔俸钱得由严武自己从节度使办公经费中开销了，退休后亦无折扣俸禄可享，那就怪不得杜老夫子晚年潦倒食物中毒而死了。
这一比，也就把幕僚性质的佐员和在正官编制里的佐员之区分凸现出来了，前者是吃主官私人的料，形成了一种幕主与幕宾的关系，他们的荣辱升降，全系在幕主的官运浮沉上，所以大都只知幕主而不知朝廷；而后者，是吃国家的俸，和主官是一种上下级关系，能否官运亨通，当然与领导对你的看法有一定关系，但最终还得落实在考核、升黜等一套制度上，从利害上着眼，自然是先有朝廷，后才是长官了。这种现象普及开后，在中国官场里形成了一种双轨现象：幕与府分离，府是冠冕堂皇的议政场所，幕是主官私人的小班子，决策于私幕，施行于府署。《世说新语》上晋朝时大臣谢安与王坦之常找权臣桓温讨论公事，桓温让亲信郗超躲在帷帐后偷听，风动帐开，谢安大笑说，“郗生可谓入幕之宾矣！”这句话可算是把幕僚身份虽然低微但却可以参预机要的实质点透了。北宋建国后，太祖赵匡胤为进一步强化中央集权，专门针对这种幕僚现象订了个制度，无论哪一级衙门，凡记室(秘书)、参谋一类幕职，概由朝廷委派，不许主官私聘。从此，幕僚又还原到正官系统内。
